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南通“三化”推进矛盾纠纷排查显成效

来源: 办公室、人民参与和促进法治处 发布时间:2020-06-10 字体:[ ]

2017年,南通市司法局为有效化解矛盾,深入推进社会矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效,维护全市和谐稳定,服务经济建设大局,研究制定了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的贯彻意见》,立足实际创新开展“三化”矛盾纠纷排查工作,呈现明显成效。三年来,全市未发生一起因调解不及时、不得当而引起的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群体性械斗事件。

一是网格化管理摸底各类矛盾纠纷。建成县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)、村民小组四级“网格+调解”管理组织机构、调解委员会和工作小组,全市9726名专兼职调解员按照辖区深度融入至10076个城镇和农村社区“基础网格”、4487个园区、商圈市场、学校及企事业单位“专属网格”中,承担政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、人民群众服务员“三员”职能,实施精准摸排基层各类矛盾纠纷,依托“网格化服务管理智能应用平台”和“全要素网格通”手机终端APP及时进行信息报送,实现网格化服务管理与矛盾纠纷调解工作全区域覆盖、全方面融合、全方位推进。

二是制度化研判梳理重点矛盾纠纷。建立矛盾纠纷定期分析研判制度,实行周点评、月分析、季研判,组织对网格化排查摸底的矛盾纠纷情况进行分析研判,把握节点重要矛盾纠纷,研究调处化解方案思路。组织对基层调解工作实践中好的经验做法进行总结固化,编印《南通市人民调解典型案例集》,累计收集100个典型案例供基层学习参考。定期向市委、市政府呈报人民调解工作调研报告、矛盾纠纷排查调处分析研判报告、劳资纠纷排查调处分析研判报告,围绕农民工工资、环境污染、非法集资等重点领域矛盾纠纷排查调处情况,进行类型特点、趋势走向、化解技巧和源头规范等方面的分析研判,供市委、市政府在作出行政决策前借鉴参考。

三是信息化预警防范矛盾纠纷隐患。依托“互联网+”技术,赋强网络、微博、微信、调解小助手APP等矛盾纠纷排查新载体功能,畅通矛盾纠纷风险隐患排查报送渠道。宣传动员广大群众加入矛盾纠纷信息预警员队伍,充分运用信息化手段,围绕重点区域、人员、类型实时开展苗头性矛盾纠纷排查预警,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。三年来,全市依托信息化预警平台防止民间纠纷引起自杀143件143人,防止民转刑案件159件349人,防止群体性上访1511件17860人,防止群体性械斗110件1266人,为南通经济高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。